Czy audytor wewnętrzny może przeprowadzać tzw. kontrolę 5%, o której mowa w art. 28b i 127 ust. 2 i 3 ustawy o finansach publicznych?
Zgodnie ze Standardami audytu wewnętrznego w jednostkach sektora finansów publicznych (Komunikat Nr 2 Ministra Finansów z dnia 30 stycznia 2003 r. Dz.Urz. Min.Fin. Nr 3, poz. 14), audytor wewnętrzny powinien być niezależny, zarówno w sferze operacyjnej (nie powinien być narażony na próby narzucenia obszarów audytu, wpływania na sposób wykonywania pracy i przekazywania wyników), jak i organizacyjnej (podlega bezpośrednio kierownikowi jednostki). Oznacza to, że audytor wewnętrzny nie powinien wykonywać obowiązków w ramach działalności operacyjnej jednostki, w tym przeprowadzać tzw. kontroli 5% (art. 28b i art. 127 ust. 2 i 3 ustawy o finansach publicznych), bowiem wiązałoby się to z jego zaangażowaniem w działalność operacyjną z zakresu nadzoru. Zaangażowanie audytora w jakikolwiek rodzaj działalności operacyjnej powodowałoby naruszenie jego obiektywizmu, a w konsekwencji uniemożliwiałoby wydanie bezstronnej oceny tej działalności.
Komunikat ogłoszony na stronach >>MINISTERSTWA FINANSÓW<<
Wydaje mi się, że opinia MF jest „słaba”. AW w swojej niezależności ma przecież prawo uznać owe 5% za obszar swoich zainteresowań – i co wtedy?
—
Leopold
Masz racje Leopoldzie, że audytor „ma (…) prawo uznać owe 5% za obszar swoich zainteresowań”. Ta opinia wydana została po to, aby kierownik jakiejś jednostki nie wpadł na pomysł (a pomysłowość ludzka jest nieograniczona), aby swój obowiązek wynikający z przepisów wymienianych w tej opinii przerzucić na audytora wewnętrznego. Po drugie, aby kierownik jednostki w przypadku objęcia części owych 5% audytem, nie uznawał, że wykonał w ten sposób swój obowiązek wynikający z przepisów. Po trzecie wreszcie, żeby nie utożsamiać audytu wewnętrznego z kontrolą (w tym kontrolą tych 5%).
Mam nadzieję, że teraz uznasz tę opinie za ważną dla audytorów.