[monikaprawnik]

Miskat – dla Ciebie i innych zainteresowanych jeszcze raz zamieszczę moją skargę na tym forum:

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
ul. Jasna 2/4
00-013 Warszawa

SKARGA NA DECYZJĘ W SPRAWIE ODWOŁANIA EGZAMINU NA AUDYTORA WEWNĘTRZNEGO

Na podstawie art.3 p.2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.Nr 153, poz.1270) wnoszę o uchylenie decyzji w sprawie odwołania egzaminu na audytora wewnętrznego, który miał się odbyć w dniu 21 listopada 2006 roku. Egzamin ten został zapowiedziany ponad rok wcześniej (we wrześniu 2005 roku) a odwołany 7 dni przed wskazanym terminem.
Egzamin został odwołany bez podstawy prawnej, gdyż według paragrafu 7 ust.1 Załącznika nr 2 do obowiązującego w owym czasie Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 24 czerwca 2006 roku w sprawie sposobu organizowania i przeprowadzania egzaminu na audytora wewnętrznego oraz działania Komisji Egzaminacyjnej (Dz.U.Nr 112, poz.766) „Komisja odwołuje egzamin, jeżeli do egzaminu zgłosiło się mniej niż 10 osób”. Żaden inny powód odwołania egzaminu nie został przewidziany w przepisach. Z całą pewnością natomiast do egzaminu, którego termin wyznaczono na dzień 21 listopada 2006 roku, zgłosiło się więcej niż 10 osób (co zapewne można sprawdzić, gdyż wszyscy zgłaszający się obowiązani byli złożyć m.in. wniosek o dopuszczenie do egzaminu oraz uiścić opłatę egzaminacyjną). Ponadto wspomniane wyżej rozporządzenie przewiduje, iż w razie odwołania egzaminu (w przypadku zgłoszenia sie mniej niż 10 osób) Przewodniczący Komisji zawiadamia na piśmie o odwołaniu egzaminu osoby, które złożyły wnioski o dopuszczenie do egzaminu nie później niż 14 dni przed terminem egzaminu, a w zawiadomieniu określa się termin następny. My zaś zostaliśmy o odwołaniu egzaminu zawiadomieni w komunikacie zamieszczonym na stronie internetowej Ministerstwa Finansów 7 dni przed terminem egzaminu, a żaden nowy konkretny termin egzaminu następnego nie został nam podany. Pismo natomiast w omawianej sprawie otrzymałam dopiero 28 listopada. W piśmie tym zamieszczono informację, iż termin kolejnego egzaminu zostanie wyznaczony niezwłocznie po powołaniu przez Ministra Finansów Komisji Egzaminacyjnej na podstawie art.59 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 roku o finansach publicznych (Dz.U.Nr 249, poz. 2104 z późn.zm.). Tymczasem w dniu 29 grudnia 2006 roku weszła w życie ustawa o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U.Nr 249, poz.1832), zgodnie z którą egzaminy na audytora wewnętrznego w Ministerstwie Finansów zostały zniesione. W tej sytuacji wspomniane pismo z Ministerstwa Finansów oraz odwołanie tego ostatniego, zapowiadaniego od ponad roku egzaminu wygląda jak jawne lekceważenie osób, które zamierzały omawiany egzamin zdawać.
Do Ministerstwa Finansów wysłałam wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, ale żadnej odpowiedzi do tej pory nie otrzymałam.
Na przygotowanie się do tego egzaminu strawiłam wiele miesięcy i wiązałam z nim swoje plany zawodowe. Z certyfikatem Ministerstwa Finansów miałabym duże szanse na znalezienie korzystnego zatrudnienia. Szansa ta została mi odebrana bez przyczyny, która miałaby uzasadnienie w przepisach prawnych. W związku z powyższym uważam, że mam prawo prosić o uchylenie decyzji w sprawie odwołania rzeczonego egzaminu i umożliwienie mi zdawania.

Skargę powinno się wnieść za pośrednictwem MF (to znaczy: na samej skardze trzeba napisać adres sądu, ale na kopercie należy podać adres MF).
Problem natomiast może być z terminami. Czy wysłałaś do MF to pismo, które kiedyś zamieściłam na forum? Było to wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Taka jest procedura – najpierw pismo do organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy, a dopiero potem skarga do sądu. Obawiam się, że przepadły Ci terminy. Wezwanie do usunięcia nar. prawa nalezało wnieść w ciągu 14 dni od otrzymania pisma z MF w sprawie odwołania egzaminu. Myślę jednak, że mimo wszystko powinnaś wysłać tę skargę. Sąd Twoją skargę odrzuci z przyczyn formalnych, ale przynajmniej zobaczą, że zainteresowanie tą sprawą jest szersze. Z kolei jeżeli sąd przyzna mi rację (że doszło do naruszenia prawa), wówczas będzie to miało skutek również wobec pozostałych osób, które zgłosiły się do egzaminu.
Jeżeli natomiast uczestniczyłaś w szkoleniu przygotowującym do egzaminu, który się nie odbył i wydałaś na to kasę – możesz wystąpić do sądu cywilnego z powództwem o zwrot tych pieniędzy.
Uff, ale się rozpisałam. Pozdrawiam

[monikaprawnik]

Jak uważasz. Ja natomiast twierdzę, że to MA SENS – choćby dla zasady. MF z nas zakpiło, a ja nie pozwolę z siebie kpić. Kto ma przestrzegać prawa w tym kraju, skoro nie robią tego organy administracji publicznej? Myślę, że sąd administracyjny przyzna mi rację i egzamin w końcu się odbędzie. Jeżeli zaś chodzi o certyfikat międzynarodowy – to owszem, zamierzam zdobyć CIA. Pozdrawiam
Monika

[monikaprawnik]

Nie, nie można zaskarżyć do sądu administracyjnego ustawy (co najwyżej do Trybunału Konstytucyjnego). Skarga dotyczy odwołania egzaminu na audytora wewnętrznego, który miał się odbyć 21 listopada 2006 r. Egzamin został odwołany bez podstawy prawnej i na tym opiera się moja skarga. Uważam, że przysługuje nam (czyli niedoszłym audytorom) skarga do sądu na podstawie art.3 ust.2 pkt 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

[monikaprawnik]

Przepraszam za literówki (np.omamwiany), ale mam problemy z kompem. Właśnie mi sie samowolnie zamykał i chciałam zdążyć wysłać przed zamknięciem, aby nie musieć od nowa przepisywać całego tekstu.

[monikaprawnik]

Napisałam skargę takiej treści:

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie
ul. Jasna 2/4
00-013 Warszawa

Skarga na decyzję w sprawie odwołania egzaminu na audytora wewnętrznego

Na podstawie art.3 p.2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270) wnoszę o uchylenie decyzji w sprawie odwołania egzaminu na audytora wewnętrznego, który miał się odbyć w dniu 21 listopada 2006 roku. Egzamin ten został zapowiedziany ponad rok wcześniej, a odwołany 7 dni przed wskazanym terminem.
Egzamin odwołany został bez podstawy prawnej, gdyż według paragrafu 7 ust.1 Załącznika nr 2 do obowiązującego w owym czasie Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 24 czerwca 2006 roku w sprawie sposobu organizowania i przeprowadzania egzaminu na audytora wewnętrznego oraz działania Komisji Egzaminacyjnej (Dz.U. Nr 112, poz.766) „Komisja odwołuje egzamin, jeżeli do egzaminu zgłosiło się mniej niż 10 osób”. Zaden inny powód odwołania egzaminu nie został przewidziany w przepisach. Z całą pewnością natomiast do egzaminu, którego termin zapowiedziany był na dzień 21 listopada 2006 roku, zgłosiło się więcej niż 10 osób (co zapewne można sprawdzić, gdyż wszyscy zgłaszający się obowiązani byli złożyć m.in. wniosek o dopuszczenie do egzaminu oraz uiścic opłatę egzaminacyjną). Ponadto wspomniane wyżej rozporządzenie przewiduje, iż w razie odwołania egzaminu (w przypadku zgłoszenia się mniej niż 10 osób) Przewodniczący Komisji zawiadamia na piśmieo odwołaniu egzaminu osoby, które złożyły wnioski o dopuszczenie do egzaminu nie później niż 14 dni przed terminem egzaminu, a w zawiadomieniu określa się termin egzaminu następnego. My zaś zostaliśmy o odwołaniu egzaminu zawiadomieni w komunikacie zamieszczonym na stronie internetowej Ministerstwa Finansów 7 dni przed terminem egzaminu, a żaden nowy konkretny termin egzaminu następnego nie został nam podany. Pismo natomiast w omamwianej sprawie otrzymałam dopiero 28 listopada. W piśmie tym zamieszczona została informacja, iż termin kolejnego egzaminu zostanie wyznaczony niezwłocznie po powołaniu przez Ministra Finansów Komisji Egzaminacyjnej na podstawie art.59 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 roku o finansach publicznych (Dz.U. Nr 249, poz.2104 z późn. zm.). Tymczasem w dniu 29 grudnia 2006 roku weszła w życie ustawa o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. Nr 249, poz.1832), zgodnie z którą egzaminy na audytora wewnętrznego w Ministerstwie Finansów zostały zniesione. W tej sytuacji wspomniane pismo z Ministerstwa Finansów oraz odwołanie tego ostatniego, zapowiadanego od ponad roku egzaminu wygląda na jawne lekceważenie osób, które zamierzały omamwiany egzamin zdawać.
Wysłałam do Ministerstwa Finansów wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, ale żednej odpowiedzi do tej pory nie dostałam.
Na przygotowanie się do tego egzaminu strawiłam wiele miesięcy i wiązałam z nim swoje plany zawodowe. Z certyfikatem Ministerstwa Finansów miałabym duże szanse na znalezienie korzystnej pracy. Szansa ta została mi odebrana bez przyczyny, która miałaby uzasadnienie w przepisach prawnych. W związku z powyższym uwazam, iż mam prawo prosić o uchylenie decyzji w sprawie odwołania rzeczonego egzaminu i umożliwienie mi zdawania.

Takie własnie pismo wysłałam. Jeżeli chcecie się do mnie przyłaczyć, to wyślijcie taką skargę JAK NAJSZYBCIEJ. Przypominam, że skargę do sądu administracyjnego wysyłamy za pośrednictwem MF

[monikaprawnik]

Dzanaliz – świetny pomysł ! Jestem za !!! A nawet przeciw !!! 😆

[monikaprawnik]

Autopoprawka została przyjęta przez Komisję Finansów Publicznych 😥 Chyba już rzeczywiście nie da się nic zrobić w tej sprawie… Posłowie nie znają się na tym i będą się kierować opinią Komisji…A może ktoś myśli inaczej ? Może jednak napisać do tych klubów parlamentarnych i do Marszałka Sejmu? No i jest jeszcze Senat…Jestem w trakcie pisania tego pisma.

[monikaprawnik]

Sorki, nie zdążyłam dzisiaj napisać tego pisma. 😳
Postaram się zrobić to jutro. Pozdrawiam wszystkich i życzę dobrej nocy. 🙂

[monikaprawnik]

Kaczor, pisząc o RPO miałam na myśli sprawę tego odwołanego egzaminu, a nie zlikwidowania egzaminów w ogóle.

[monikaprawnik]

Pietryka: widzę, że też nie zamierzasz się poddawać. To bardzo dobrze, bo już zaczynałam się bać, że za chwilę zostanę sama na placu boju. Zauważyłam, że nastroje na forum nie były ostatnio zbyt bojowe – a szkoda, bo jakaś nadzieja jeszcze jest.

[monikaprawnik]

No właśnie – najgorzej to się poddać ! Nie rezygnujmy tak łatwo!!! Z tym RPO – to też niezły pomysł.

[monikaprawnik]

Wiem, że ta polska rzeczywistość jest fatalna, ale z drugiej strony uważam, że trzeba zrobić wszystko co się da, bo a nuż…SAW wywalczyło to, co ich interesowało. Teraz kolej na nas ! Przemyślałam to wszystko i moja propozycja jest taka: trzeba zrobić analogicznie jak z tym pismem do MF w sprawie odwołanego egzaminu. Ja postaram się jutro sklecić pismo zawierające argumenty za pozostawieniem egzaminów. Następnie zamieszczę je na forum celem konsultacji. Póżniej trzeba będzie je porozsyłać do: Sejmowej Komisji Finansów Publicznych, Marszałka Sejmu oraz do wszystkich klubów parlamentarnych. Pismo będzie miało tytuł: Wniosek o odrzucenie Autopoprawki…w zakresie…Myślę, że im więcej osób weźmie w tym udział tym większa szansa. Wiem, że prawdopodobieństwo sukcesu jest małe, ale myślę, że jeszcze nie pora na rezygnację. Co Wy na to ?

[monikaprawnik]

Macie jakieś pomysły, co moglibyśmy zrobić, żeby nie dopuścić do zniesienia tych egzaminów ? Chyba trzeba by było jakoś sformułować argumenty za pozostawieniem tego w dotychczasowej formie, napisać pismo i gdzieś je porozsyłać. Rada Ministrów już przyjęła autopoprawkę, więc może teraz do Sejmu, nie wiem…Czy ktoś może zna jakiegoś członka SAWu ?

[monikaprawnik]

Słuchajcie, rozmawiałam z panem Zatorskim i powiedziałam mu o naszym piśmie w sprawie odwołania egzaminu. Pan Zatorski zapytał mnie, do kogo zaadresowaliśmy pismo. Odpowiedziałam, że do Ministerstwa Finansów, a wtedy pan Zatorski powiedział, że lepiej było do Ministra Finansów. Może zatem wyślemy jeszcze raz nasze pisma, ale tym razem do Zyty? Jeszcze przecież nie minął 14 -dniowy termin od chwili gdy pokwitowaliśmy odbiór pisma z MF .

[monikaprawnik]

Na stronie SAW jest adres do korespondencji i adres e-mailowy. Może by więc napisać jakieś pismo i wysłać na ten ich e-mail, nie wiem…

[Autor]

Wpisy