Fundusze strukturalne to środki publiczne. Dlatego wszelkie informacje na temat ich wykorzystania muszą być powszechnie dostępne. Urzędy powinny ich udzielać zgodnie z zasadami ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Instytut Ekonomii Środowiska przebadał, w jaki sposób urzędy marszałkowskie udostępniają informacje na temat funduszy strukturalnych.
Ustawa wskazuje, kiedy nie informować
Z badania wynika, iż urzędnicy mają różne podejście do tej kwestii. Nie brakuje przykładów, gdy odmawia się udostępnienia informacji. Dotyczy to zwłaszcza wyboru projektów do dofinansowania.
Tymczasem informacje na temat wykorzystania funduszy strukturalnych są informacjami publicznymi, gdyż pomoc unijna realizowana jest ze środków publicznych, a decyzje o przyznaniu dofinansowania podejmują organy administracji.
– Informacje o wykorzystaniu funduszy strukturalnych powinny być udostępnianie zgodnie z postanowieniami ustawy o dostępie do informacji publicznej. W pewnych przypadkach informacje te mogą być zakwalifikowane jako informacje o środowisku, a udostępnianie ich powinno być zgodne z ustawą Prawo ochrony środowiska – uważa mecenas Małgorzata Bar.
Niektóre poddane badaniu urzędy jako źródło prawa traktują „Podręcznik wdrażania procedur ZPORR”. Jednak są to tylko praktyczne wskazówki instytucji zarządzającej programem. Ponadto Małgorzata Bar zwraca uwagę na nieprecyzyjne zapisy w podręczniku. Mimo że nawiązuje on do ustawy o dostępie do informacji publicznej, ma nieprecyzyjne zapisy. Skutkuje to błędnymi interpretacjami. Pojawiło się w nim np. pojęcie tajemnicy handlowej, która nie jest tajemnicą ustawową. Podczas badania zdarzyło się, że urzędnicy mylili ją z tajemnicą przedsiębiorstwa. Jednak ta rzadko ma zastosowanie w przypadku, gdy projektodawcą jest gmina, bo nie jest ona przedsiębiorcą. (…)
Dalsza część artykułu: >>Gazeta Samorządu i Administracji<<
