Wiele niepotrzebnego zamieszania może powstać, gdy zgodzimy się, aby na równi z zarządem jednostek samorządu terytorialnego traktować wójta, burmistrza i prezydenta miasta, ale już nie starostę i marszałka województwa. W myśl przepisów ustrojowych zarząd j.s.t. nie jest jednoosobowy.
prof. Cezary Kosikowski kierownik Katedry Prawa Gospodarczego Publicznego Uniwersytetu w Białymstoku
Ministerstwo Finansów słusznie nie zdecydowało się na zastąpienie ustawy o finansach publicznych nową ustawą. Przyjdzie na to czas, gdy reforma finansów publicznych zostanie przygotowana starannie i kompleksowo, a jej założenia uzyskają społeczną akceptację.
W odniesieniu do finansów jednostek samorządu terytorialnego (j.s.t.) w projekcie noweli do ustawy o finansach publicznych przewiduje się wprowadzenie jedynie kilku zmian. Dotyczą one:
1) definicji zarządu j.s.t.;
2) podziału dochodów i wydatków budżetu j.s.t. na bieżące i majątkowe;
3) przedstawiania przez zarząd j.s.t. regionalnej izbie obrachunkowej także prognozy zadłużenia;
4) zawartości uchwały budżetowej j.s.t.;
5) dokonywania przez zarząd województwa zmian w planie dochodów i wydatków budżetu samorządu województwa;
6) udzielania dotacji celowych z budżetu j.s.t. na podstawie umowy;
7) szczegółowości informacji o przebiegu wykonania budżetu j.s.t. za pierwsze półrocze;
8) udzielania z budżetu państwa dotacji rozwojowych dla samorządu województwa;
9) planowania i rozliczania dotacji udzielanych na finansowanie projektów w ramach programów operacyjnych;
10) umów dotyczących przekazywania i wykorzystywania dotacji rozwojowych. W projekcie noweli dostrzegamy również przepisy, które sugerują zmiany, ale ich nie zawierają (np. art. 168 i 169, art. 172 ust. 1), bądź też zawierają korekty będące wynikiem innych zmian.
Niektóre propozycje zmian pozostają poza dyskusją (…)
Dalsza część artykułu: >>Gazeta Prawna<<
