Resort finansów będzie szkolił audytorów wewnętrznych

ROZMAWIAMY Z BOŻENĄ ZWOLENIK, DYREKTOREM DEPARTAMENTU W MINISTERSTWIE FINANSÓW

Audyt wewnętrzny w sektorze publicznym funkcjonuje od czterech lat. Dla zajmujących się nim specjalistów resort finansów przygotował program szkoleniowy, który będzie realizowany w latach 2006-2007.

■ Ministerstwo Finansów przygotowuje się do programu szkoleniowego współfinansowanego w ramach programu Unii Europejskiej, tzw. transition facility. Dlaczego jest on tak ważny?

– Zawód audytora wewnętrznego jest nowy. Audyt wewnętrzny został wprowadzony w ramach procesu integracji z Unią Europejską. Negocjacje akcesyjne (rozdział 28) nakładały na Polskę obowiązek uregulowania kwestii wewnętrznej kontroli finansowej i audytu wewnętrznego w sektorze publicznym.

■ Trudnością pierwszego okresu wdrażania był brak wzorców i literatury dotyczącej audytu wewnętrznego.

– Ministerstwo Finansów opracowało pierwsze podręczniki i wzorce, korzystając m.in. z najlepszych rozwiązań, które są dostępne w innych krajach. Obecnie – po ponad czterech latach – sytuacja jest znacznie lepsza. Ukazało się wiele publikacji, które zajmują się tą tematyką. Nadal jednak istnieje potrzeba dostępu do wiedzy praktycznej zwłaszcza w zakresie metodologii, audytu środków unijnych oraz informatycznego. Dlatego tak duża jest potrzeba zorganizowania tego szkolenia przy udziale wysoko kwalifikowanych wykładowców.

Wykładowcami na szkoleniach organizowanych w ramach programu Transition Facility będą eksperci z wieloletnim doświadczeniem pochodzący z Wielkiej Brytanii, w której audyt wewnętrzny funkcjonuje już kilkadziesiąt lat.

■ Z jakimi jeszcze trudnościami spotykają się audytorzy?

– Duża grupa audytorów wewnętrznych pracuje pojedynczo. Przykładem są jednostki podsektora samorządowego, które najczęściej zatrudniają po jednej osobie.

Audytorzy w takiej sytuacji muszą opierać się wyłącznie na własnej wiedzy i doświadczeniu. Szkolenia pełnią więc dodatkową rolę – są okazją do nawiązywania kontaktów z osobami, które mają podobne problemy i są również szansą na wymianę doświadczeń.

■ Kiedy ministerstwo przewiduje realizację tego programu?

– Szkolenia w ramach programu transition facility rozpoczną się najprawdopodobniej w październiku tego roku, a zakończenie ich planujemy na grudzień 2007.

■ Jakie są jego założenia?

– Projekt Zarządzanie ryzykiem i wzmocnienie efektywności służb audytu wewnętrznego w jednostkach sektora finansów publicznych ma przede wszystkim dostarczyć odpowiednich narzędzi edukacyjnych oraz szerokiej gamy szkoleń obejmujących tematykę zarządzania ryzykiem oraz audytu wewnętrznego, w tym audytu programów finansowanych ze środków unijnych i audytu IT.

■ Czy jednym z założeń jest wybór spośród audytorów osób, które będą prowadziły kolejne szkolenia?

– Tak. 30 osób zostanie przeszkolonych w zakresie metodologii prowadzenia szkoleń z audytu wewnętrznego. Ta grupa osób zostanie poddana szczególnie intensywnemu szkoleniu, które pozwoli im pełnić funkcję szkoleniowców i prowadzić dalsze szkolenia. W początkowych założeniach program miał dotyczyć jedynie 15 osób. Wynegocjowaliśmy dodatkowe 15 miejsc. Stwierdzamy bowiem, że potrzeby w tym zakresie są cały czas bardzo duże.

Bezwzględnym warunkiem uczestnictwa w programie jest zatrudnienie w sektorze finansów publicznych

■ W jaki sposób zostanie wyłoniona ta grupa?

– Prawdopodobnie dla jej wyłonienia powołamy komisję, w której skład wejdą zarówno przedstawiciele departamentu, jak i osoby realizujące ten program. Zakładamy, że taki skład komisji pozwoli wybrać osoby najbardziej przydatne dla dalszego szkolenia, tj. te, które oprócz wiedzy mają również umiejętność jej przekazywania. Będzie to najprawdopodobniej nabór co najmniej trzystopniowy. Wszystkie informacje na ten temat będziemy publikować na naszej stronie internetowej.

■ Co będzie decydowało o tym wyborze?

– Przede wszystkim dokonania zawodowe (CV), a także przedstawiona przez audytora prezentacja, której celem będzie wykazanie się umiejętnością prowadzenia wykładów. O wszystkich tych wymogach będziemy informować na stronie internetowej ministerstwa.

■ Szkolenia w ramach programu transition facility obejmą grupę tzw. trenerów. Oprócz tego zostanie przeszkolona duża grupa audytorów wewnętrznych? Czy tylko?

– Nie. Oprócz kierowników i pracowników komórek audytu wewnętrznego (łącznie ponad 2200 osób) w szkoleniach będzie uczestniczyć ponad 600 kierowników jednostek sektora finansów publicznych. Ponadto w 8 wybranych jednostkach sektora finansów publicznych wdrożony zostanie program pilotażowy z zakresu zarządzania ryzykiem.

■ Kto więc będzie głównym adresatem tych szkoleń?

– Oferta kierowana jest przede wszystkim do audytorów wewnętrznych posiadających certyfikat Ministerstwa Finansów. Od 1 stycznia 2005 r. zawód audytora wewnętrznego w sektorze publicznym może wykonywać wyłącznie osoba, która zdała egzamin. Takich osób jest obecnie 2095. (…)

Dalsza część artykułu: >>Gazeta Prawna<<