Rozmowa z OLGIERDEM DZIEKOŃSKIM, ekspertem Unii Metropolii Polskich
• Jak powinno kształtować się budżet z myślą o realizacji inwestycji, zwłaszcza wieloletnich?
– Obecnie budżet inwestycyjny nie jest czymś odrębnym od ogólnego budżetu gminy, ponieważ obowiązuje zasada jednolitości budżetowej. W związku z tym wydatki inwestycyjne w budżecie mają charakter jednoroczny. To stwarza praktyczne problemy w realizacji inwestycji. Z reguły proces inwestycyjny przekracza okres jednego roku, zwłaszcza gdy bierzemy pod uwagę kwestię dokonania wyboru wykonawcy w trybie ustawy o zamówieniach publicznych. Wówczas czas wyboru bardzo często przekracza kilka miesięcy i zrealizowanie inwestycji w ciągu jednego roku jest po prostu niemożliwe. Konwencja, w której budżet jest planowany, zezwala, zgodnie z ustawą o finansach publicznych, uchwalić limit wieloletnich wydatków inwestycyjnych. Z tym że wówczas mamy nałożone na siebie, jeżeli tak to można powiedzieć, dwa rodzaje budżetu. Jeden, to limit wydatków na wieloletnie programy inwestycyjne, przy czym obowiązuje tylko w tej części, w której dotyczy roku budżetowego. Drugi, to inne wydatki zawarte w budżecie. Taka sytuacja powoduje poczucie niepewności i trudności w ogarnięciu całości wydatków w perspektywie kilku lat.
• Dlaczego ta kwestia jest istotna, jeśli do tej pory samorządy radziły sobie z realizacją inwestycji (…)
Dalsza część artykułu na stronie >>www.gazetasamorzadu.infor.pl<<
